C刊热文|我国青少年体育高质量发展的概念模型建构及其实践方法论

引文来源：陈作松.我国青少年体育高质量发展的概念模型建构及其实践方法论[J].上海体育大学学报,2025 ,49 (03):1-12.

 习近平总书记在党的二十大报告中强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。青少年体育作为强国之基、兴国之要，其发展需立足新时代历史方位，厘清概念内涵与实践逻辑。当前研究存在碎片化、理论共识不足及历史观照缺失等问题，亟待通过发展哲学视角，从认识论、价值论、方法论三层面系统阐释“何为发展”“为何发展”“如何发展”，构建涵盖政策体系、公共服务、赛事生态的实践路径，为青少年全面发展和体育强国建设提供理论支撑与实践指引。
1. 青少年体育高质量发展的认识论

青少年体育高质量发展以健康促进与竞技体育后备人才培养为核心，涵盖体育教学、训练竞赛、设施服务等多领域，需通过体教融合、体卫融合等战略整合教育、医疗资源，破解学训矛盾、区域失衡等结构性难题。多元协同机制是关键保障，需政府、学校、社会组织等主体共建共治，形成跨界联动。创新驱动则为引擎，强调科技赋能与理念、模式变革，推动质量效益升级。其发展格局需兼顾更高水平与公平性，通过融合、协调、均衡发展提升服务质量和赛事水平，同时构建科学评价体系，以质量效益为核心测度，聚焦青少年身心健康与全面发展，最终实现政府主导、多元协同、创新引领的高质量发展状态，为体育强国建设奠定基础。

2. 青少年体育高质量发展的价值论

我国经济已由高速增长转向高质量发展，这一战略调整覆盖经济、社会、文化、教育、体育等各领域。青少年体育作为重要组成部分，需从追求规模扩张转向质量提升，通过发展新质生产力推动体制机制改革，深化政府主导下的多方协同，构建融合创新、公平高效的运行体系，破解师资、场地、城乡差异等结构性矛盾。

青少年体育的价值体现在国家、社会与个体三重维度：宏观上关乎民族可持续发展与人力资本质量，中观上是教育与体育事业的核心纽带，微观层面则是促进青少年身心健康的关键路径。当前青少年面临肥胖、近视、心理问题等挑战，凸显供给侧改革与需求侧优化的双重紧迫性。需通过创新驱动提升体育课程质量、完善赛事体系，同时激发青少年参与兴趣，推动“被体育”向主动参与转变，实现供给需求动态平衡。

深化青少年体育改革需坚持问题导向，聚焦体教融合瓶颈与资源分配不均等难题。既要强化师资力量、优化城乡体育资源配置，也要以身体素养为导向，将竞技与群众体育有机结合，满足多样化需求。通过质量变革、效率变革、动力变革，构建适应现代化建设的青少年体育新格局，为体育强国与民族复兴奠定基础。

3. 青少年体育高质量发展的方法论

市场组织、政府组织与社会组织在国家治理中各具功能，政府主导经济调节与公共服务，市场专注产品供给与利润创造，社会则承担政府低效或市场不愿参与的治理任务。我国青少年体育发展长期依赖政府主导，市场化与社会化程度不足，如竞技后备人才培养局限于体制内，体育设施建设财政依赖度高达55%，远低于发达国家65%的社会投入。近年来政策推动社会力量参与，如体教融合与“双减”政策鼓励社会体育组织进校园，但政府、市场与社会协同机制仍需深化，尤其在欠发达地区需突破资源壁垒。

效率与公平的平衡是青少年体育高质量发展的核心矛盾。数据显示，2020-2023年全国中小学体育场馆与器械达标率持续提升，新增青少年体育俱乐部激增，足球联赛规模扩大超10%。但城乡与区域失衡显著：乡村体育师生比较城区低15%-20%，西部地区学校体育场地仅占全国23.75%，东部则44.62。政策需强化中西部经费与师资倾斜，例如2024年体育支教计划覆盖9省400校，通过千名专业人才输送缩小差距，实现效率提升与资源公平分配的动态平衡。

青少年体育需系统处理整体与局部关系，既强调顶层设计如《体育法》优先发展定位与部际联席会议制度，又注重基层创新。国家通过校园足球、东西部帮扶等工程强化全局统筹，同时鼓励地方因地制宜发展特色模式。例如张家口青少年俱乐部数量5年增长12.5倍，体现局部突破对整体的拉动效应。实践中需兼顾系统改革与重点突破，既要避免“整体小于部分之和”的结构性内耗，也要激发基层首创精神，在标准化目标下保留地域差异化发展空间。

4. 结语

实现高质量发展是我国青少年体育发展历史、实践和理论的统一。从历史发展看，青少年体育高质量发展是在实现青少年全面发展、培养合格的社会主义接班人过程中形成的，具有历史必然性。从实践要求看，青少年体育高质量发展是健康中国、体育强国建设的需要，实践呼唤青少年体育高质量发展。从理论创新看，青少年体育高质量发展是在深刻把握青少年体育发展规律、总结百年发展经验基础上的理论创新，青少年体育发展理论必须与时俱进。推进青少年体育高 质量发展离不开来自马克思主义哲学的审视观照。本文基于马克思主义发展哲学的三个维度，从认识论、价值论和方法论三个层面对青少年体育高质量发展作出分析与把握，旨在厘清青少年体育高质量发展中的相关基础性问题，为青少年体育高质量发展提供理论支撑，也为相关研究提供批判的空间。

伴随国家经济社会高质量发展，无论是在教育领域还是体育领域，无论在国家层面还是地方层面，均已展开关涉青少年体育高质量发展的具体实践，而理论 研究尚显滞后。需要以习近平总书记关于高质量发展、体育发展的一系列重要论述为指引，把青少年体育高质量发展的理论和实践作为研究重点，并细化研究领域和研究主题，引领实践发展。

撰稿：汪鹏  编辑：姜雪晴  审核：蔡秀国